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几十年来,美国以巴冲突的选举政治一直由一个非常简单的事实定义:选民几乎从未因此改变他们的选票。
随着以色列对加沙地带的毁灭性进攻进入第四个月,估计有22,000名巴勒斯坦人被杀,加沙230万居民中的其余人正遭受大规模饥饿和持续的轰炸。10月7日,加沙激进分子发动了一次令人震惊的袭击,造成1,200名以色列人死亡。美国政治运作人员面临的问题是,鉴于共和党政界人士几乎普遍同意全面支持以色列,该地区目前的危机是否会对美国选民,尤其是民主党人产生前所未有的影响。
这个问题的答案可能会决定民主党在参议院的一系列关键初选中会有多接近,进步的民主党人能否保住自2016年以来取得的优势,以及乔·拜登(Joe Biden)总统能否在一个重要的摇摆州获胜。
“传统上,以色列本身在竞选活动中并不是一个非常突出的问题,”民主党民调专家马克·梅尔曼(Mark Mellman)说,他领导着以色列民主党多数派,这是一个超级政治行动委员会,旨在维持党内强硬的亲以色列立场。梅尔曼指出,尽管如此,长期以来,它一直激励着两党的人们作为志愿者和捐赠者参与进来。他说:“在这个问题上,我们和其他团体之间,或者候选人之间会有很大的争论吗?这还有待观察。”
民主党内部双方的政治战略家们仍然对新的竞争环境感到困惑,不确定他们是否能有效地利用候选人在停火问题上的立场,或者他们与美国-以色列公共事务委员会(American-Israel Public Affairs Committee,简称AIPAC)等强硬派亲以色列团体的关系,来真正打动选民。
“这是在初选前的几个月里,以色列和巴勒斯坦首次获得铺天盖地的报道,”进步活动人士瓦利德·沙希德(Waleed Shahid)说。他曾是左翼组织正义民主党(Justice Democrats)的通讯主管,该组织支持许多最知名的众议院议员,反对该党基本上毫无疑问地支持以色列的历史。“这个问题将变得更加突出。这将是候选人试图形成对比的领域。”
对冲突过程的民意调查显示,公众仍然普遍支持以色列,尽管对巴勒斯坦人的同情有所增加,尤其是在民主党人中。与此同时,民主党人和独立选民都对以色列在加沙的破坏性攻势持怀疑态度,并变得更加支持以色列和哈马斯之间的停火。哈马斯是加沙的主要武装组织,也是以色列在那里军事行动的首要目标。在以色列的行动变得有争议的时候,拜登政府几乎完全支持以色列的行动,这使得拜登政府变得越来越孤立;全球大多数国家和国内相当一部分民主党政客现在都支持停火。
最近由《赫芬顿邮报》独家获得的民意调查证实了这一趋势:由“不战而赢”教育基金和美国乐施会资助的“重新思考媒体”(ReThink Media)去年12月进行的一项调查发现,那些对冲突没有强烈看法的美国人——换句话说,那些可以被说服的人——更有可能投票给支持停火的候选人,而不是不支持停火的候选人。十分之三的受访者表示,他们更有可能把票投给支持停火的候选人,而14%的人表示这种可能性更小。
调查还显示,40%的可说服选民表示,这不会影响他们的投票。
“民意调查显示,华盛顿一直以来认为推动停火是糟糕政治的传统观点不仅是错误的,而且是180度大转弯,”关系网广泛的左倾倡导组织Win Without War的总裁斯蒂芬·迈尔斯(Stephen Miles)说。“考虑到我们所看到的所有公众民意调查,这真的不应该令人惊讶,但人们倾向于支持支持他们希望的政策的政治家。在这种情况下,好的政策也是好的政治。”
最基本的争论不是关于对以色列的支持。几乎所有支持停火的人都是该州的坚定盟友,整个民主党也是如此。相反,问题在于美国与以色列的关系应该在多大程度上包括对遵守国际和美国战争行为准则的压力,以及“亲以色列”是否意味着不受限制地支持右翼的以色列总理本雅明·内塔尼亚胡。
到目前为止,国会已有60多名民主党人呼吁停火。其中一名议员,加州民主党众议员罗·康纳(Ro Khanna)告诉《赫芬顿邮报》,他希望在未来几天说服更多的同事加入这一呼吁,他向他们描述了三个理由:考虑到加沙人的痛苦,呼吁他们的良心;他说,考虑到年轻选民倾向于对巴勒斯坦人更感同身受,这个职位可能最终会成为一个不需要动脑筋的决定;并警告称,以色列目前的军事计划有可能引发“一场无休止的战争”。
卡纳承认,担任这一职位仍然“具有政治挑战性”。不过,他保证,如果民主党人受到更激进的亲以色列团体的攻击,党内一些人会支持民主党人。他说,他计划这样做,国会进步党团也会这样做。
维持现状是有道理的。与这场冲突有最明显联系的选民——美国犹太人和美国穆斯林——加起来只占美国人口的3%左右,而且美国的大片地区与6,000英里外的这场冲突几乎没有经济和情感联系。尽管美国公众舆论长期以来普遍支持以色列,但选民对以色列的支持通常排在经济、公民权利、教育和医疗保健,以及对恐怖主义和国家安全的更广泛关注之后。

这意味着,尽管两党分歧的建制派近年来大幅增加了支出,向以色列民主多数派(DMFI)和与aipac有关联的超级政治行动委员会United Democracy Project等组织投入了数百万美元,但这些组织很少直接发布有关以色列政策的广告,而是通常选择在不相关的问题上攻击进步派。他们最近打破了这种模式,在与以色列和反犹太主义直接相关的问题上,对国会中唯一的巴勒斯坦裔美国人、密歇根州民主党众议员拉希达·特莱布(Rashida Tlaib)进行了抨击。
民主党人已经准备好挑战那些长期以来一直是亲以色列势力攻击目标的议员,包括众议员伊尔汗·奥马尔(明尼苏达州民主党人)、萨默·李(宾夕法尼亚州民主党人)和特莱布。他们也知道,由于他们倡导停火,新的目标可能会处于危险之中。为了保持专业关系,一位不愿透露姓名的民主党众议员告诉《赫芬顿邮报》,众议员麦克斯韦·弗罗斯特(佛罗里达州)、贾马尔·鲍曼(纽约州)和格雷格·卡萨尔(德克萨斯州)尤其容易受到攻击。
这位议员说:“AIPAC在他们真正可以击败谁方面是务实的。
这些进步人士能否真正抵御AIPAC支持的挑战者,一个关键因素是,进步人士能否成功地证明AIPAC是解决巴以冲突的障碍,并利用挑战者与该组织的关系来对付他们。奥马尔、鲍曼和众议员科瑞·布什(密苏里州民主党人)的挑战者预计将得到亲以色列团体的大力支持。
沙希德说:“进步人士面临的挑战是,他们能否让普通选民知道美国国际公共事务委员会到底是谁,就像二三十年前普通民主党人不知道全国步枪协会是什么一样。”
亲以色列团体的一个优势是:年轻选民对以色列的怀疑程度远高于年长选民,但年长的美国人更有可能在初选中投票。
“绝大多数关心经济的年轻人会因为反以色列而成群结队地支持反以色列的候选人吗?”人士梅尔曼问道。“我完全有理由怀疑这一点。这将是一种彻底的行为改变。”
这个问题如何在民主党政治中发挥作用的最显著的例子实际上可能是加利福尼亚州的参议院竞选,在3月5日的跨党派初选中,三位民主党候选人在这个问题上的立场截然不同:众议员芭芭拉·李(Barbara Lee)立即呼吁停火,众议员亚当·希夫(Adam Schiff)坚持亲以色列的标准路线,众议员凯蒂·波特(Katie Porter)试图找到一个中间立场,批评以色列的右翼政府,但没有呼吁停火。
圣诞节前不久,情况发生了变化,波特支持以色列和哈马斯之间的“持久双边停火”。民意调查显示,长期落后于波特和希夫的李开始赶上第二名的候选人。波特的团队现在打赌,他们的立场比李或希夫的立场更能被选民接受。
然而,几乎没有迹象表明,现在手头有3500万美元现金的希夫因其坚定的亲以色列立场而受到影响,而且他可能是唯一一位在加州全党派初选系统中晋级的民主党人,这基本上保证了他在11月的席位。也很难确定李对停火的支持对她在民意调查中的上升起到了多大的作用。
李的发言人安娜·巴尔(Anna Bahr)说:“这凸显了她作为国家和平领袖的一贯立场,可以追溯到9/11事件和(授权使用武力)之后的日子。”她指的是这位国会女议员2001年在入侵阿富汗问题上唯一投反对票的著名立场。
这个问题也开始在民主党参议院的另外两个主要初选中出现:马里兰州民主党众议员特隆(David Trone)本周早些时候支持停火,此前他的大部分职业生涯都是AIPAC的亲密盟友。特隆的竞争对手是乔治王子县县长阿索尔布鲁克斯(Angela Alsobrooks)。在密歇根州,演员希尔·哈珀(Hill Harper)在与众议员埃莉萨·斯洛特金(Elissa Slotkin)的竞选中强调了他对停火的支持。
以色列问题如何在这些初选中发挥作用,将预示它对拜登总统的影响有多大。自从哈马斯的袭击和以色列的轰炸以来,拜登在年轻选民、穆斯林和阿拉伯选民中的支持率大幅下滑。民主党领袖希望,在11月之前,这个问题的重要性会下降,预计它会开始从新闻周期中消失。
目前,这个问题继续困扰着总统。周一,停火协议的支持者在南卡罗来纳州打断了他的演讲,白宫和竞选团队的匿名团体都在支持停火的信件上签名。
“我理解这种激情,我一直在悄悄地工作……拜登星期一在抗议者被带出加沙时说:“我们希望以色列政府减少——大幅撤出加沙。”
这个问题是摇摆州密歇根州的核心问题,该州拥有美国最大的阿拉伯和穆斯林人口之一,许多社区领袖已经宣誓不再投票给拜登。
“就像他们现在面对不公正保持沉默一样,我们将在2024年11月保持沉默,”该州阿拉伯裔美国人聚居的迪尔伯恩市的组织者亚当·阿布萨拉上个月告诉哥伦比亚广播公司。
拜登非常担心他在该州的地位,因此他在周三宣布了未来几周前往该州的计划。
对于那些可能会让拜登严重关注这个问题的选民来说,总统自10月7日以来的做法有两个方面是关键:美国政府的总体政策是压倒性地支持以色列,同时部分鼓励克制和向加沙提供人道主义援助;以及拜登个人对危机的反应。
美国穆斯林组织组织了数十次抗议活动,敦促拜登寻求以色列和哈马斯停火。他们的社区尤其感到不安的是,他给人的印象是,他不像关心以色列人那样关心巴勒斯坦平民的苦难。
去年10月,拜登公开表示,加沙当局对令人震惊的死亡人数撒谎。他的这番言论与他长期以来的名声形成了鲜明对比,他是一位特别注重同情那些处于痛苦中的人的政治家,也与美国官员和外部专家的评估形成了鲜明对比。美国官员和外部专家认为,有关巴勒斯坦飞地的情况,当局通常是最准确的信息来源。《赫芬顿邮报》透露,美国国务院经常在内部引用加沙的数据,几乎不加说明。
据《华盛顿邮报》(The Washington Post)报道,总统第二天私下向一群美国穆斯林领导人道歉,但此后他一直没有公开发表讲话。
有家人被困在加沙的美国人也一直在抨击拜登政府未能帮助他们的亲人离开加沙。据《赫芬顿邮报》去年12月报道,美国官员私下承认,以色列正在阻止其中一些人被列入现有的名单,并声称他们已被告知要告诉公民,他们留在原地比试图离开更安全。
《卫报》美国专栏作家穆斯塔法·巴尤米(Mustafa Bayoumi)在周二发表的一篇文章中写道:“如果你像我一样进入阿拉伯裔美国人或穆斯林美国人的圈子,对拜登连任的支持正在迅速瓦解。”
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